一、進(jìn)口付匯核銷監(jiān)管部門的職責(zé)

　　(一)整理銀行報(bào)送的進(jìn)口付匯核銷單，錄入有關(guān)數(shù)據(jù)。一般要求隔日錄入完畢并按付匯日期將核銷單歸檔。對(duì)有問(wèn)題的核銷單及時(shí)與銀行聯(lián)系改正。待國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)2.0版軟件穩(wěn)定運(yùn)行之后，進(jìn)口付匯核銷單數(shù)據(jù)直接從該軟件系統(tǒng)中提取，取消手工錄入工作。

　　(二)審查進(jìn)口單位的進(jìn)口到貨報(bào)審和未到貨報(bào)審，并在三個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)審表錄入計(jì)算機(jī)。審查三項(xiàng)內(nèi)容：

　　1、進(jìn)口單位在報(bào)審表上填寫的內(nèi)容與所附單據(jù)的內(nèi)容是否一致無(wú)誤；

　　2、審核付匯單證與報(bào)關(guān)單內(nèi)容是否一致；

　　3、手工操作時(shí)審核進(jìn)口單位提供的報(bào)關(guān)單表面是否與海關(guān)的要求一致，即是否有防偽標(biāo)簽、海關(guān)編號(hào)，是否有清晰的海關(guān)驗(yàn)訖章等；使用報(bào)關(guān)單核查系統(tǒng)后用計(jì)算機(jī)核查報(bào)關(guān)單的真?zhèn)巍?/p>

　　經(jīng)審核無(wú)誤，即在報(bào)審表和報(bào)關(guān)單上加蓋報(bào)審章，將報(bào)關(guān)單和報(bào)審表（第一聯(lián)）歸檔存放，將報(bào)審表（第二聯(lián)）的內(nèi)容錄入計(jì)算機(jī)；如第一項(xiàng)有問(wèn)題，則請(qǐng)進(jìn)口單位更正報(bào)審表的內(nèi)容后再報(bào)審；如第二項(xiàng)、第三項(xiàng)有問(wèn)題，以及報(bào)關(guān)單屬于按規(guī)定應(yīng)辦理二次核對(duì)的范圍之內(nèi)，則留存有關(guān)報(bào)關(guān)單進(jìn)行二次核對(duì)，經(jīng)鑒別結(jié)果為真實(shí)者即將報(bào)關(guān)單退還進(jìn)口單位留存，經(jīng)證實(shí)存在問(wèn)題的即按有關(guān)規(guī)定移交外匯檢查部門處理。

　　（三）進(jìn)口付匯備案表審核及簽發(fā)

　　進(jìn)口付匯備案表是針對(duì)一些核銷方式較特殊、銀行資金風(fēng)險(xiǎn)較大及逃套匯發(fā)生頻率較高的進(jìn)口付匯，如遠(yuǎn)期信用證、異地付匯、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、預(yù)付款等所采用的一種事前登記、初審辦法。辦理備案表表明外匯局已對(duì)上述付匯進(jìn)行了重點(diǎn)跟蹤、登記，并按期要求進(jìn)口單位憑有關(guān)憑證向外匯局辦理核銷報(bào)審。

二、進(jìn)口付匯核銷報(bào)審流程

　�。ㄒ唬┻M(jìn)口付匯到貨的數(shù)據(jù)報(bào)審

　　1、概念

　　進(jìn)口付匯到貨報(bào)審是進(jìn)口單位根據(jù)《進(jìn)口付匯核銷監(jiān)管暫行辦法》的要求，按月將“貿(mào)易付匯到貨核銷表”及所附單證報(bào)送外匯局審查的業(yè)務(wù)過(guò)程和手續(xù)。

　　2、業(yè)務(wù)審核單據(jù)

　　根據(jù)《進(jìn)口付匯核銷監(jiān)管暫行辦法》規(guī)定，進(jìn)口單位“應(yīng)當(dāng)在有關(guān)貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)后一個(gè)月內(nèi)向外匯局辦理核銷報(bào)審手續(xù)”。進(jìn)口單位在辦理到貨報(bào)審手續(xù)時(shí)，須對(duì)應(yīng)提供下列單據(jù)：

　�。�1）進(jìn)口付匯核銷單（如核銷單上的結(jié)算方式為“貨到付款”，則報(bào)關(guān)單號(hào)欄不得為空）；

　�。�2）進(jìn)口付匯備案表（如核銷單付匯原因?yàn)椤罢�常付匯”，企業(yè)可不提供該單據(jù)）；

　�。�3）進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單正本（如核銷單上的結(jié)算方式為“貨到付匯”，企業(yè)可不提供該單據(jù)）；

　�。�4）進(jìn)口付匯到貨核銷表（一式兩份，均為打印件并加蓋公司章）；

　�。�5）結(jié)匯水單及收帳通知單（如核銷單付匯原因不為“境外工程使用物資”及“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”，企業(yè)可不提供該單據(jù)）；

　�。�6）外匯局要求提供的其他憑證、文件。

　　上述單據(jù)的內(nèi)容必須真實(shí)、完整、清晰、準(zhǔn)確。

　　3、辦理進(jìn)口付匯報(bào)審業(yè)務(wù)手續(xù)：

　�。�1）進(jìn)口單位須備齊上述單據(jù)，一并交外匯局進(jìn)口核銷業(yè)務(wù)人員初審。

　　（2）初審人員對(duì)于未通過(guò)審核的單據(jù)，應(yīng)在向企業(yè)報(bào)審人員明確不能報(bào)審的原因后退還進(jìn)口單位。

　�。�3）初審結(jié)束后，經(jīng)辦人員簽字并轉(zhuǎn)交其他業(yè)務(wù)人員復(fù)核；

　�。�4）復(fù)核人員對(duì)于未通過(guò)審核的單據(jù)，應(yīng)在向企業(yè)報(bào)審人員明確不能報(bào)審的原因后退還進(jìn)口單位。

　�。�5）復(fù)核無(wú)誤，則復(fù)核員簽字并將企業(yè)報(bào)審的全部單據(jù)及IC卡留存并留下企業(yè)名稱、聯(lián)系電話、聯(lián)系人。

　�。�6）外匯局將留存的報(bào)關(guān)單及企業(yè)IC卡通過(guò)報(bào)關(guān)單檢查系統(tǒng)檢驗(yàn)報(bào)關(guān)單的真?zhèn)巍Ｈ鐭o(wú)誤，則將IC卡退進(jìn)口單位，并在到貨報(bào)審表和報(bào)關(guān)單上加蓋“已報(bào)審”章；如報(bào)關(guān)單通不過(guò)檢查，則將有關(guān)材料及情況轉(zhuǎn)檢查部門。

　�。ǘ�）進(jìn)口付匯備案手續(xù)

　　進(jìn)口付匯備案是外匯管理局依據(jù)有關(guān)法規(guī)要求企業(yè)在辦理規(guī)定監(jiān)督范圍內(nèi)付匯或開立信用證前向外匯局核銷部門登記，外匯局憑以跟蹤核銷的事前備案業(yè)務(wù)。

　　1、企業(yè)在辦理下列付匯或開立信用證業(yè)務(wù)時(shí)，須辦理備案手續(xù)：

　�。�1） 開立90天以上（不含90天）的遠(yuǎn)期信用證；

　�。�2） 信用證開立日期距最遲裝運(yùn)日期超過(guò)90天（不含90天）；

　�。�3） 辦理90天以上（不含90天）承兌交單的承兌業(yè)務(wù)；

　　（4） 提單簽發(fā)日期距付匯日期超過(guò)90天（不含90天）的付匯交單業(yè)務(wù)；

　�。�5） 付匯日期距預(yù)計(jì)到貨日期超過(guò)90天的預(yù)付貨款；

　�。�6） 超過(guò)合同總額的15％且超過(guò)等值10萬(wàn)美元的預(yù)付貨款；

　�。�7） 報(bào)關(guān)單簽發(fā)日期距付匯日期超過(guò)90天（不含90天）的貨到匯款業(yè)務(wù)；

　�。�8） 境外工程使用物資采購(gòu)的付款、開證業(yè)務(wù)；

　　（9） 轉(zhuǎn)口貿(mào)易的付款、開證業(yè)務(wù)；

　　（10）不在名錄內(nèi)企業(yè)付匯、開證業(yè)務(wù)；

　�。�11）“受外匯局真實(shí)性審核進(jìn)口單位名單”內(nèi)企業(yè)的付匯、開證業(yè)務(wù)；

　�。�12）經(jīng)外匯局了解認(rèn)為確系特殊情況，有必要重點(diǎn)跟蹤付匯業(yè)務(wù)。

　　企業(yè)在辦理上述備案業(yè)務(wù)前，須對(duì)應(yīng)報(bào)審已簽發(fā)的預(yù)計(jì)到貨日期在上月1日前的備案表的到貨情況；否則，不予辦理。

　　2、進(jìn)口單位在辦理備案業(yè)務(wù)時(shí)，須對(duì)應(yīng)提供下列單證：

　　（1） 進(jìn)口付匯備案申請(qǐng)函（申請(qǐng)函內(nèi)容應(yīng)包含申請(qǐng)備案原因及備案內(nèi)容）；

　　（2） 進(jìn)口合同正本及主要條款復(fù)印件；

　�。�3） 開證申請(qǐng)書（如備案原因?yàn)椤斑h(yuǎn)期信用證”，則該開證申請(qǐng)書上應(yīng)有銀行加蓋的業(yè)務(wù)章）；

　�。�4） 進(jìn)口付匯通知單及復(fù)印件（如結(jié)算方式不為“托收”，則企業(yè)可不提供該單據(jù)）；

　　（5） 電匯申請(qǐng)書（如結(jié)算方式不為“匯款”，則企業(yè)可不提供該單據(jù)）；

　�。�6） 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單正本、復(fù)印件及IC卡（如備案原因不為貨到匯款、信用證展期，則企業(yè)可不提供該單據(jù)及IC卡）；

　�。�7） 結(jié)匯水單/收帳通知單或轉(zhuǎn)口所得的信用證（如備案原因不為“境外工程使用物資”、“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”，則企業(yè)可不提供該單據(jù)）；

　�。�8） 預(yù)付款保函（如備案原因不為“90天以上到貨”、超過(guò)15％且超過(guò)等值10萬(wàn)美元的預(yù)付貨款，則企業(yè)可不提供該單據(jù)）；

　�。�9） 進(jìn)口付匯備案表；

　　（10）特殊備案情況下，外匯局要求提供的其他憑證、文件。

　　上述單據(jù)的內(nèi)容必須真實(shí)、完整、清晰、準(zhǔn)確。

　　3、企業(yè)在辦理進(jìn)口付匯備案業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的備案情況對(duì)應(yīng)提供上述單據(jù)，并按照下列要求完成備案手續(xù)：

　�。�1） 企業(yè)應(yīng)提前三個(gè)工作日將有關(guān)單據(jù)交外匯局核銷業(yè)務(wù)人員初審；

　�。�2） 初審無(wú)誤，審核人員將單據(jù)報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)審批；

　�。�3） 業(yè)務(wù)人員應(yīng)于企業(yè)備案當(dāng)日（或次日，“受外匯局真實(shí)性審核進(jìn)口單位名單”內(nèi)企業(yè)除外）將通過(guò)初審的單據(jù)報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)審批；主管領(lǐng)導(dǎo)在次日（或第三日，“受外匯局真實(shí)性審核進(jìn)口單位名單”內(nèi)企業(yè)除外）將審批結(jié)果退審核人員；對(duì)于審批未通過(guò)的備案，審核人員須及時(shí)向企業(yè)講明原因。

　�。�4） 審批通過(guò)后，由審核人員通知企業(yè)（或由企業(yè)主動(dòng)查詢）備案結(jié)果，并將加蓋“進(jìn)口付匯核銷專用章”的備案表及所附單證退還企業(yè)；同時(shí)，將備案表第四聯(lián)及有關(guān)單證復(fù)印件一并留存、輸機(jī)；

三、服務(wù)監(jiān)督機(jī)制

　　企業(yè)在辦理付匯報(bào)審、備案業(yè)務(wù)時(shí)，如有疑問(wèn)可來(lái)人直接向核銷業(yè)務(wù)人員咨詢；

　　核銷業(yè)務(wù)人員在對(duì)外辦理業(yè)務(wù)或接待來(lái)人咨詢時(shí)，應(yīng)掛牌服務(wù)；

　　如企業(yè)在辦理日常業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)核銷業(yè)務(wù)人員未按有關(guān)法規(guī)辦理業(yè)務(wù)并對(duì)企業(yè)造成損害的，可直接向其主管上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映、投訴。